无疑,这是一个崇拜制度的时代,每天都会有数不清的制度粉墨登场———可是无论什么东西,多了就可能滥,滥了就可能露出一些匪夷所思的低级漏洞,近日就看到这样一条匪夷所思的“制度”。
为进一步规范广州市美发美容行业的管理,广州市质监局公布的《广州市美发美容服务规范》规定:美容只是对脸部皮肤的护理,美发只能进行肩部以上,对于其他部位的,属于医学美容行业,只能持相关的许可证方可经营。
不准碰肩部以下部位———我们可以清晰地洞察到政策制定者的意图和诉求,但是一个很私密的行业,这样的规定如何监督执行呢?
让美容店老板监督吗?肯定不是,正是出于对美容美发行业的不信任,所以出台这个规定约束美容店老板的,如何能指望有污点的他们自己监督自己?让消费者监督吗?也讲不通,因为作为消费者的被者和者属一条绳上的蚂蚱,都是的“受惠者”———你能指望当一个女不守规矩“顾客肩部以下的部位”时,顾客会去举报?质监局是当然的监督者,可“不准碰肩部以下”如何监督呢?难道每次的时候质监局要派一个人在旁边实施监督?基于的私密性,公众也监督不了。
经过这一番排除我们发现,“不准碰肩部以下部位”是一个现实中“不可监督”的规定,这种“不可监督性”让“不准碰肩部以下”的规定沦为一则笑话。
而我们知道,能让一个制度运转起来的第一推动力正是其“可监督性”。一个不可监督的制度,就像一辆没有发动机的轿车,除了摆设,没有任何用处。我们看,“商店不准欺诈消费者”的规定之所以有效,正在于其“可监督性”:商场一旦有欺诈行为,受害的消费者就会举报;而“禁止向未成年人销售香烟”之所以失效,也在于其“不可监督性”:买者和卖者都从中受“益”,广州日式私密spa第三方不能贴身监督。制度不可监督也就不可执行,执行不了的制度又算什么制度?
制度缺乏可监督性在现实中表现得相当普遍,尤其集中在反腐领域。如“当官不准收红包”,收红包是相当私密的事,谁来贴身监督,怎么监督?还有“禁止”等等也是如此———正像“不准碰肩部以下部位”的规定一样,“碰者”和“被碰者”是一条绳上的蚂蚱,第三方在私密性和隐蔽性下又无从监督。对于反,我们常说,广州抓龙筋服务我们并不缺少制度,缺少的是具体操作的可行性。广州抓龙筋服务没有了可监督性,就没有了运行的“第一推动力”。而许多因为不可监督而难以执行的制度积压多了后,就会形成一个问题的“治理疲惫”。
所以说,广州泰式龙筋spa“不准碰肩部以下部位”这种不可监督的制度还是慎出台为好,轻率出台而推行不了,既会在民间留下笑柄,影响制度的公信力,又对问题的解决没有助益。广州抓龙筋按摩